|
П О Л О Ж Е Н И Е Об УПРАВЛЯЮЩЕМ СОВЕТЕ
муниципального общеобразовательного учреждения
«Железнодорожная средняя общеобразовательная школа №1» 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1.Положение об управляющем совете муниципального общеобразовательного учреждения разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденном постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196, другими нормативными правовыми актами, действующими в сфере образования.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
- повышения эффективности управления в системе общего образования на территории муниципального образования «Усть-Илимский район» и развития общественного участия в нем;
- усиления влияния общественности на качество общего образования и его доступность для всех слоев населения;
- повышения эффективности деятельности сферы общего образования, ее открытости для общественности;
1.3. Управляющий Совет муниципального общеобразовательного учреждения «Железнодорожная средняя общеобразовательная школа №1» (далее по тексту – Совет) является коллегиальным органом самоуправления, имеющим полномочия, определенные уставом муниципального общеобразовательного учреждения «Железнодорожная средняя общеобразовательная школа №1» (далее по тексту – Учреждение), по решению отдельных вопросов функционирования и развития учреждения, реализующим принцип демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
1.4.Деятельность членов Совета основывается на принципах добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений, гласности.
1.5 В своей деятельности Совет руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», иными федеральными законами, Типовым положением об общеобразовательном учреждении и иными федеральными подзаконными нормативными актами;
- Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, постановлениями Законодательного собрания Иркутской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Иркутской области, нормативными актами Департамента образования Иркутской области;
- Уставом муниципального образования «Усть-Илимский район», постановлениями Думы муниципального образования «Усть-Илимский район»
- Уставом Учреждения, настоящим Положением, иными локальными нормативными актами Учреждения.
1.6. Положением об Управляющем Совете устанавливается:
- численность и порядок формирования Совета;
- компетенция Совета и основные направления его деятельности;
- соотношение компетенции попечительского совета и (или) иных органов самоуправления Учреждением с учетом вопросов, отнесенных к компетенции Совета.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В НАСТОЯЩЕМ ПОЛОЖЕНИИ 2.1. Государственно-общественное управление муниципальным общеобразовательным учреждением – реализация прав участников образовательного процесса, иных заинтересованных представителей гражданского общества на участие в управлении Учреждением посредством делегирования им органами местного самоуправления, администрацией учреждения общественной составляющей управления.
2.2. Кооптация – введение новых членов в управляющий совет муниципального общеобразовательного учреждения по его собственному решению без проведения дополнительных выборов. Кооптация обычно утверждается впоследствии на общем собрании Учреждения.
2.3. Реестр управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений (далее по тексту – реестр управляющих советов) – совокупность данных, зафиксированных на бумажном носителе и (или) с использованием электронной базы данных, обеспечивающая идентификацию зарегистрированных в системе ведения реестра управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных отделу образования муниципальных общеобразовательных учреждений, подведомственных управлению образования города Калуги.
Система ведения реестра должна обеспечивать сбор и хранение в течение установленных сроков информации о всех фактах и документах, влекущих необходимость внесения изменений в систему ведения реестра. 3. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА
3.1. Основными задачами Совета являются:
— определение основных направлений развития Учреждения;
— повышение эффективности и обеспечение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности учреждения, общественный контроль за целевым и рациональным использованием выделяемых учреждению бюджетных средств, средств, полученных от его собственной деятельности и из внебюджетных источников;
— содействие созданию в Учреждении оптимальных условий и форм организации образовательного процесса;
— контроль за соблюдением надлежащих условий обучения, воспитания и труда в Учреждении, включая обеспечение безопасности обучающихся и персонала, сохранения и укрепления здоровья обучающихся;
— контроль за соблюдением прав участников образовательного процесса, участие в разрешении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в случае необходимости.
3.2. Для осуществления своих задач Совет имеет следующие полномочия и осуществляет следующие функции:
3.2.1. Принимает непосредственное участие в разработке устава Учреждения, рассмотрении предложений но внесению изменений и (или) дополнений в устав с последующим представлением Учредителю для утверждения и регистрации.
3.2.2. Вносит директору учреждения предложения в части определения:
— профилей обучения;
— особенностей образовательной программы развития Учреждения;
— особенностей годового календарного учебного графика;
— режима занятий обучающихся, в том числе продолжительность учебной недели, время начала и окончания занятий;
— порядка и оснований принятия решения об исключении обучающегося из Учреждения.
3.2.3. Согласовывает по представлению руководителя образовательного учреждения:
— изменения компонента образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования (школьный компонент);
— перечень и порядок предоставления платных образовательных услуг и иных услуг, оказываемых учреждением;
— локальные нормативные акты Учреждения по вопросам, отнесенным уставом к его компетенции.
3.2.4. Принимает решение о введении (отмене) в период занятий единой формы одежды для обучающихся и работников Учреждения.
3.2.5. Рассматривает жалобы и заявления обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогического, административного, технического персонала Учреждения, осуществляет защиту прав участников образовательного процесса.
3.2.6. Содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Учреждения, определяет направления и порядок их расходования.
3.2.7. Участвует в определении системы стимулирования качественного труда работников Учреждения.
3.2.8. Участвует в распределении средств стимулирующей части фонда оплаты труда Учреждения в соответствии с нормативными актами.
3.2.9. Утверждает отчет директора Учреждения по итогам учебного и финансового года.
3.2.10. Осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в учреждении, принимает меры к их улучшению.
3.2.11. Рассматривает вопросы текущей успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, состояния здоровья и воспитания обучающихся.
3.2.12. Ходатайствует при наличии оснований перед директором Учреждения о расторжении трудового договора педагогическими работниками и работниками из числа административно-технического персонала Учреждения.
3.2.13. Ходатайствует при наличии оснований перед Учредителем о награждении, премировании, других поощрениях директора Учреждения, а также о принятии к нему мер дисциплинарного воздействия, о расторжении с ним трудового договора.
3.2.14. Ходатайствует при наличии оснований перед директором Учреждения, Учредителем о награждении, премировании, других поощрениях сотрудников и обучающихся Учреждения.
3.2.15. Участвует в подготовке и согласовывает ежегодный публичный доклад Учреждения, который подписывается председателем Совета и директором Учреждения, и не позднее 1 сентября представляет Учредителю и общественности.
3.2.16. Выдвигает Учреждение, педагогов и обучающихся для участия в муниципальных, региональных и всероссийских конкурсах.
3.2.17. Участвует в принятии решений о создании в Учреждении общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений).
3.2.18. Регулярно информирует Учредителя Учреждения, участников образовательного процесса о своей деятельности и принимаемых решениях.
3.2.19. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета уставом Учреждения, настоящим Положением.
3.2.20. Вносит предложения по внесению изменений и дополнений в настоящее Положение. 4. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТА
4.1. Совет формируется в составе не менее 11 и не более 25 членов с использованием процедур выборов, назначения и кооптации.
4.2. Члены Совета из числа родителей (законных представителей) обучающихся всех ступеней общего образования избираются на общешкольном родительском собрании.
Работники Учреждения, дети которых обучаются в Учреждении, не могут быть избраны в члены Совета в качестве представителей родителей (законных представителей) обучающихся.
Общее количество членов Совета, избираемых из числа родителей (законных представителей) обучающихся, не может быть меньше одной трети и больше половины общего числа членов Совета.
4.3. В состав Совета входят по одному представителю от обучающихся каждой из параллелей старшей ступени школы, которые избираются на общешкольном ученическом собрании из числа членов школьного парламента, также в Управляющий Совет входит Президент школы, избранный из числа учащихся школы.
Общее количество членов Совета из числа обучающихся составляет 4 человека.
4.4. Члены Совета из числа работников Учреждения избираются общим собранием или конференцией представителей работников Учреждения.
Количество членов Совета от работников Учреждения не может превышать одной трети общего числа членов Совета. При этом не менее чем 2/3 из них должны являться педагогическими работниками.
4.5. Члены Совета избираются на срок, Установленный уставом Учреждения, за исключением членов Совета из числа обучающихся, которые избираются сроком на один год. Процедура выборов для каждой категории членов Совета, порядок голосования, персональный количественный состав устанавливаются в соответствии с Положением о порядке выборов членов управляющего совета Учреждения, являющимся отдельным локальным актом Учреждения.
4.6. При выбытии из состава Совета выборных членов в месячный срок проводится процедура довыборов членов Совета в порядке, предусмотренном для данной категории членов Совета.
При выбытии из членов Совета кооптированных членов Совет осуществляет дополнительную кооптацию в установленном для кооптации порядке.
Процедура выборов нового состава выборных членов Совета по истечении их полномочий осуществляется в предусмотренном для выборов порядке в срок не позднее трех месяцев со дня истечения срока полномочий предыдущего состава Совета.
4.7. Директор Учреждения входит в состав Совета по должности.
4.8. В состав Совета входит один представитель Учредителя Учреждения в соответствии с правовым актом о назначении.
На первом заседании Совета избираются председательствующий на заседании и секретарь заседания.
4.11. Избранные и назначенные члены Совета (в т.ч. входящие по должности) в течение месяца со дня первого заседания Совета вправе кооптировать в свой состав членов из числа лиц, окончивших данное Учреждение; работодателей (их представителей), прямо или косвенно заинтересованных в деятельности Учреждения или в социальном развитии территории, на которой оно расположено; представителей организаций образования, науки, культуры; граждан, известных своей культурной, научной, общественной и благотворительной деятельностью; иных представителей общественности и юридических лиц.
Процедура кооптации членов Совета определяется Советом самостоятельно.
Кандидатуры для кооптации в Совет, предложенные Учредителем, рассматриваются Советом в первоочередном порядке.
После проведения процедуры кооптации Совет считается сформированным. На первом заседании сформированный в полном составе Совет избирает из своего состава постоянного на срок полномочий Совета председателя, заместителя (заместителей), секретаря Совета.
4.12. После первого заседания Совета в полном составе его председатель направляет список членов Совета Учредителю. Совет регистрируется в его полном составе муниципальным органом управления образованием в реестре управляющих советов.
Правовой акт о регистрации является основанием для внесения записи в реестр управляющих советов (с указанием членов Совета, сроков их полномочий).
4.13. Совет наделяется полномочиями, предусмотренными уставом Учреждения и настоящим Положением, со дня его регистрации.
4.14. Член Совета Учреждения может являться одновременно членом Советов других общеобразовательных учреждений. 5. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОВЕТА, СЕКРЕТАРЬ СОВЕТА 5.1. Совет возглавляет председатель, избираемый тайным голосованием из числа членов Совета простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.
Представитель Учредителя в Совете, обучающиеся, директор не могут быть избраны председателем Совета.
5.2. Председатель Совета организует и планирует его работу, созывает заседания Совета и председательствует на них, организует ведение документации Совета, подписывает его решения, контролирует их выполнение.
5.3. В случае отсутствия председателя Совета его функции осуществляет его заместитель, избираемый в порядке, установленном для избрания председателя Совета (пункт 5.1 настоящего Положения).
5.4. Для организации работы Совета избирается секретарь Совета, который ведет протоколы заседаний и иную документацию Совета, обеспечивает подготовку заседаний. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА
6.1. Организационной формой работы Совета являются его заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, а также по инициативе председателя, по требованию директора Учреждения, представителя Учредителя, заявлению членов Совета, подписанному не менее чем одной трети членов от списочного состава Совета. Дата, время, место, повестка заседания Совета, а также необходимые материалы доводятся до сведения членов Совета не позднее чем за 5 дней до заседания Совета.
6.2. Решения Совета считаются правомочными, если на заседании Совета присутствуют не менее половины его членов.
По приглашению членов Совета в его заседании с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся членами Совета, если против этого не возражает более половины членов Совета, присутствующих на заседании.
Решение Совета об исключении обучающегося из Учреждения принимается в присутствии обучающегося и его родителей (законных представителей). Отсутствие на заседании Совета надлежащим образом уведомленных обучающегося, его родителей (законных представителей) не лишает Совет возможности принять решение об исключении.
6.3. Каждый член Совета обладает одним голосом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.
6.4. Решения Совета принимаются открытым голосованием абсолютным большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета (более половины) и оформляются в виде решений Совета.
Протокол заседания Совета подписывается председательствующим на заседании и секретарем, которые несут ответственность за достоверность протокола.
Решения и протоколы заседаний Совета включаются в номенклатуру дел Учреждения и доступны для ознакомления любым лицам, имеющим право быть избранными в члены Совета.
6.5. На заседании Совета ведется протокол.
В протоколе заседания Совета указываются:
- место и время проведения заседания;
- фамилия, имя, отчество присутствующих на заседании;
- повестка дня заседания;
- краткое изложение всех выступлений по вопросам повестки дня;
- вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;
- принятые постановления.
6.6. Решения Совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для директора Учреждения, его работников, обучающихся, их родителей (законных представителей).
Решения Совета по вопросам, для которых уставом Учреждения Совету не отведены полномочия на принятие решений, носят рекомендательный характер.
6.7.Совет вправе:
- приглашать на свои заседания любых участников образовательного процесса Учреждения для получения разъяснений, консультаций, заслушивания отчетов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;
- запрашивать и получать у директора Учреждения и (или) Учредителя информацию, необходимую для осуществления функций Совета, в том числе в порядке контроля за реализацией решений Совета.
6.8. Члены Совета работают безвозмездно и на добровольной основе.
6.9. Организационно-техническое, документационное обеспечение заседаний Совета, подготовка аналитических, справочных и других материалов к заседаниям Совета возлагается на администрацию Учреждения. 7. КОМИССИИ СОВЕТА
7.1. для выполнения своих функций, подготовки к заседаниям Совета, выработки проектов решений, а также в целях более тесной связи с деятельностью Учреждения участниками образовательного процесса, общественностью Совет имеет право создавать постоянные и временные комиссии.
Совет определяет число комиссий, утверждает задачи, функции и регламент их работы, количество членов и персональный состав комиссий, назначает из числа членов Совета председателя комиссии.
В состав комиссии с правом совещательного голоса могут входить с их согласия любые лица, которых Совет сочтет необходимым привлечь для осуществления эффективной работы комиссии.
7.2. Постоянные комиссии создаются по основным направлениям деятельности Совета.
Временные комиссии создаются для рассмотрения отдельных вопросов деятельности Учреждения, входящих в компетенцию Совета, а также для выработки рекомендаций Совета другим органам управления и самоуправления Учреждения, Учредителю.
7.3. Предложения комиссии носят рекомендательный характер и могут быть утверждены Советом в качестве обязательных решений при условии, если они не выходят за рамки полномочий Совета. 8. ПРАВА И ОТВЕТСВЕННОСТЬ ЧЛЕНА СОВЕТА 8.1. Член Совета имеет право:
8.1.1. Участвовать в обсуждении и принятии решений Совета, выражать в письменной форме свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Совета.
8.1.2. Инициировать проведение заседания Совета по любому вопросу, относящемуся к его компетенции.
8.1.3. Требовать от администрации Учреждения представления всей необходимой информации по вопросам, относящимся к компетенции Совета.
8.1.4. Присутствовать на заседании педагогического совета Учреждения, на заседаниях (собраниях) органов самоуправления Учреждения с правом совещательного голоса.
8.1.5. Представлять интересы Учреждения в рамках компетенции Совета на основании доверенности, выдаваемой в соответствии с решением Совета.
8.1.6. Представлять Совет в составе экспертных комиссий по лицензированию и аттестации данного Учреждения (кроме членов Совета из числа работников и обучающихся Учреждения).
8.1.7. Досрочно выйти из состава Совета, письменно уведомив об этом председателя.
8.2. Член Совета обязан принимать активное участие в работе Совета, руководствуясь при этом принципами добросовестности и здравомыслия.
8.3. Член Совета может быть выведен из его состава по решению Совета в следующих случаях:
- по его желанию, выраженному в письменной форме;
- при отзыве представителя Учредителя;
- при увольнении директора или работника Учреждения, избранного членом Совета, если они не могут быть кооптированы в состав Совета после увольнения;
- в связи с окончанием обучающимся Учреждения. 9. ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ
9.1. Учредитель вправе оспорить первоначальный состав Совета (избранных членов) до момента его регистрации в реестре управляющих советов в случае:
— выявления фактов нарушения процедуры выборов (неинформирование потенциальных участников выборных собраний, конференций, отсутствие кворума и др.);
9.2. Учредитель Учреждения вправе распустить Совет, если Совет не действует в течение более полугода или систематически (более двух раз) принимает решения, противоречащие законодательству Российской Федерации, подзаконным актам, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, уставу Учреждения. Решение Учредителя о роспуске Совета может быть оспорено в судебном порядке.
Совет образуется в новом составе в течение трех месяцев со дня издания Учредителем правового акта о его роспуске. В указанный срок не включается время судебного производства по делу в случае обжалования решения о роспуске Совета в суде.
|
